可再生能源发展取得历史性成就

可再生能源是绿色低碳能源，是我国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分。这对保障能源安全、改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。党的十八大以来，能源行业深入实施能源安全新战略，坚定不移地推进清洁低碳、安全高效的能源体系建设，大力推动我国可再生能源跨越式发展，在发展规模、清洁替代、技术装备等方面取得了许多历史性成就。

政策体系日趋完善，党引领可再生能源发展的制度优势凸显。

集中力量办大事的优势在中国可再生能源的发展中得到充分体现。一是依法及时组织编制全国和各省(区、市)可再生能源发展五年规划，明确可再生能源发展顶层设计；二是积极适应新形势，完善可再生能源上网电价、费用分摊、保底购买等政策措施，适时调整配套政策，包括适时调整电价、适时推进竞争性配置、适时转向收支平衡等。，从而发挥市场的作用，促进可再生能源的健康发展；三是积极组织实施清洁能源示范省、可再生能源综合应用示范、光伏“领跑者”基地、新能源微电网等一系列示范，引导可再生能源向新的高质量发展；四是认真推进重大项目实施，在甘肃酒泉、新疆哈密、河北张家口建设千万千瓦风电基地，在金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江流域批准建设和建成一批大型、特大型常规水电站。

2021年，我国启动总规模约4.5亿千瓦的大型风电光伏基地规划建设，重点在沙漠、戈壁、沙漠地区。目前，第一批约1亿千瓦大型风电基地已全部开工建设，第二批基地项目清单已付诸实施，第三批基地项目前期工作正在组织实施，向世界展示了我们坚定不移走绿色发展道路、实现二氧化碳排放峰值碳中和的雄心和决心。

基数大，增速高，可再生能源发展规模居世界第一。

近年来，在我国可再生能源发电装机规模位居世界第一的基础上，保持了每年13%的快速增长态势。

截至2021年底，全国可再生能源发电累计装机突破10亿千瓦，达到10.63亿千瓦，是2012年底的3.4倍；占总装机容量的44.8%，比2012年提高17个百分点。其中，水电、风电、光伏发电累计装机容量均超过3亿千瓦，分别达到3.91亿千瓦、3.28亿千瓦、3.06亿千瓦，分别连续17、12、7年位居世界第一；生物质发电装机3798万千瓦，连续四年位居世界第一。

爬坡过坎，可再生能源清洁替代贡献大幅提升。

2021年，我国可再生能源利用总量约为7.5亿吨标准煤，占一次能源消费总量的14.2%。

其中，可再生能源发电量达到2.48万亿千瓦时，占全社会用电量的29.8%，比2012年提高9.8个百分点；新能源年发电量突破1万亿千瓦时，风电、光伏发电占全社会用电量的比重首次突破10%，达到11.8%，较2012年提高近10个百分点；主要流域水电、风电、光伏发电利用率分别达到98%、97%、98%，比2016年瓶颈期提高9~14个百分点。

可再生能源发电对全国电力供应的贡献不断提高，清洁替代作用日益凸显，有力支撑了我国非化石能源消费目标的实现。

技术水平大幅提升，光伏、风电产业链国际竞争优势凸显。

中国已经形成了比较完整的可再生能源技术产业体系。

在水电领域，拥有世界最大的百万千瓦级水轮发电机组自主设计制造能力，超高坝和大型地下洞室的设计施工能力居世界领先水平。

在风电领域，低风速、抗台风等风电技术居世界前列。10 MW以上大容量风电机组研发保持国际同步水平，国内风电装机90%以上采用国产风电机组。

在光伏领域，多种技术路线屡屡刷新电池转换效率的世界纪录。光伏行业实现了每三年一次的技术和生产线升级迭代。多晶硅、硅片、电池单体和组件分别占全球产量的76%、96%、83%和76%，改变了以往原材料和市场的产业地位。

国际能源署《2021年可再生能源市场报告》指出:“未来五年，中国仍将是可再生能源的全球领导者。”在全产业链集成制造水平提升的带动下，近10年来，我国陆上风电和光伏发电项目平均每千瓦成本分别下降约30%和75%，有力推动了我国风电和光伏发电全面实现无补贴平价上网。

可再生能源利民惠民成果丰硕，为全面建成小康社会贡献绿色力量。

扎实推进无电地区电网延伸，提前完成“三区三州”和边境村庄农村电网改造升级，有效改善210多个国家级贫困县群众生产生活条件。积极实施可再生能源独立供电项目，让百万无电人口用上绿色电力，成功解决无电人口用电问题。

自2012年以来，在贫困地区共建设了31座大型水电站，为促进当地经济发展和移民扶贫做出了贡献。创新型光伏扶贫项目的实施，已惠及415万贫困户，每年产生发电收入180亿元，相应安置公益性岗位125万个。光伏扶贫已成为中国行业十大精准扶贫项目之一。同时，新能源已成为拉动投资、促进就业、推动西部地区经济社会发展的重要力量。

2021年，我国风电和光伏发电新增投资约4074亿元，风电和光伏发电行业就业人数达260万人，产业链上下游每年缴纳税费达1200亿元。以海南在青海10兆瓦规模的新能源基地为例，2021年将实现税收9亿元，成为拉动海南经济社会发展的主引擎。

减污减碳取得显著成效，为生态文明建设和绿色低碳发展提供支撑。

可再生能源不排放污染物或温室气体，是天然的绿色低碳能源。

2021年，我国可再生能源开发利用规模达到7.5亿吨标准煤，折合原煤10.5亿吨，相当于我国近三年年均煤炭进口量的3.5倍。同时，二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物排放量分别减少约20.7亿吨、40万吨和45万吨，为我国减污减碳、保障能源安全贡献了坚实力量。

同时，中国积极推进城乡有机废弃物等生物质能源的清洁利用，促进人居环境的改善；积极探索沙漠治理、光伏发电、养殖相结合的光伏治沙模式，推进光伏发展与生态修复相结合，实现可再生能源发展与生态文明建设的协调发展、相得益彰。

国际合作不断拓展，为共同应对气候变化做出了中国的贡献。

作为全球最大的可再生能源市场和设备制造商，中国继续深化可再生能源领域的国际合作。

水电业务覆盖全球多个国家和地区，光伏产业向全球市场供应超过70%的组件。可再生能源在中国市场的广泛应用，有效促进和加速了可再生能源成本的降低，进一步推动了世界各国可再生能源的开发利用，加快了全球能源绿色转型进程。

与此同时，近年来，中国在“一带一路”沿线国家和地区的可再生能源项目投资呈持续增长趋势，积极帮助不发达国家和地区推广应用先进的绿色能源技术，为高质量建设绿色“一带一路”贡献了中国智慧和中国力量。