国家能源局发布2026年5月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据

导读

随着"双碳"目标深入推进，我国绿色电力证书（绿证）制度作为可再生能源电力消费认证与价值实现的核心载体，其市场运行态势持续受到行业高度关注。2026年6月30日，国家能源局正式发布2026年5月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。最新数据表明，绿证市场在供给端保持充裕，交易结构进一步优化，不同年份生产的绿证价格梯度愈发清晰，反映出市场对绿色电力环境价值的差异化定价机制已趋于成熟。

事件概述：核发规模持续扩大，交易活跃度稳步提升

据国家能源局统计，2026年5月全国核发绿证总量达到3.58亿个，涉及可再生能源发电项目125.69万个。其中，可交易绿证数量为2.16亿个，占比高达60.41%，显示出市场流通环节的绿证供给较为充足。值得关注的是，本期核发的绿证中，对应2026年4月可再生能源电量的绿证为2.36亿个，占比66.06%，表明当期电量核发效率处于较高水平，绿证与绿色电力的同步性进一步增强。从发电类型看，各可再生能源品种绿证核发数量均实现增长，常规水电绿证核发增幅尤为突出，成为本月核发增量中的主要贡献者。

在交易端，2026年5月全国绿证交易总量为3388万个，其中通过绿色电力交易完成的绿证为741万个。分电源类型观察，太阳能发电与风电绿证交易规模继续位居前两位，两者合计占据市场交易的核心份额，充分体现了光伏与风电在我国可再生能源装机结构中的主导地位。单独交易绿证方面，本月完成2647万个，交易价格依据电量生产年份呈现清晰的梯度特征：2024年生产的绿证交易均价为1.03元/个，2025年生产的绿证交易均价为4.31元/个，而2026年生产的绿证交易均价则达到5.76元/个。这一价格分层现象，直观反映了市场对"新鲜"绿色电力的溢价认可，也揭示了绿证作为环境权益资产，其价值随生产年份递减的规律。

行业意义：绿证机制加速完善，助力可再生能源消纳与价值变现

绿证核发与交易数据的持续向好，是我国可再生能源电力消纳保障机制与市场化改革协同推进的重要成果。一方面，绿证核发规模的扩大，尤其是可交易绿证占比超过六成，为用电企业、外贸出口企业以及践行ESG理念的机构提供了充足的绿色电力消费凭证选择。另一方面，不同年份绿证价格梯度的形成，标志着市场已具备初步的价格发现功能，能够引导发电企业合理规划绿证出售时机，同时也为绿证金融属性的开发奠定了数据基础。对于传统水电企业而言，绿证核发增幅显著，意味着水电这一存量巨大的清洁电源，正在通过绿证渠道实现环境价值的二次变现，这对于盘活存量资产、提升水电项目经济性具有积极意义。

趋势观察：绿证市场向精细化、多元化方向演进

结合2026年以来的月度数据，我国绿证市场正呈现出三大发展趋势。其一，绿证核发与电量生产的耦合度持续提升，当期电量对应绿证占比稳定在六成以上，有助于增强绿证与真实绿色电力消费之间的对应关系，防范"漂绿"风险。其二，绿证交易价格梯度常态化，2024年及更早年份的绿证价格已接近地板价，而当年生产绿证价格维持在5元/个以上，这一格局将激励企业优先采购最新年份的绿证，从而推动绿证市场形成"以新带旧"的良性循环。其三，太阳能和风电绿证继续主导交易市场，但随着海上风电、分布式光伏以及生物质发电项目的绿证核发量增长，未来绿证市场的电源品类将更加丰富，交易结构有望进一步多元化。在国家能源局持续优化绿证制度、扩大绿证应用场景的政策导向下，绿证市场有望在促进可再生能源消纳、支撑碳市场建设以及服务企业绿色供应链管理等方面发挥更为关键的作用。

来源说明

本文数据及信息来源于国家能源局官方网站发布的《国家能源局发布2026年5月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据》。