国家能源局召开第十届核电厂操纵人员资格审查委员会和第三届核电厂消防专家委员会第一次会议

国家能源局部署"十五五"核电安全关键环节：强化操纵员培养与消防管理

导读
在"双碳"目标引领下，核电作为清洁、高效的基荷能源，正迎来规模化发展的关键窗口期。然而，随着新建机组数量激增和运行复杂度提升，专业人才储备与消防安全管理成为制约行业安全高质量发展的核心瓶颈。近日，国家能源局在京召开专题会议，聚焦核电厂操纵员培养与消防管理两大领域，为"十五五"时期核电的安全有序发展筑牢根基。

事件概述
7月9日，国家能源局在京组织召开第十届核电厂操纵人员资格审查委员会和第三届核电厂消防专家委员会第一次会议。国家能源局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。会议深入贯彻党中央、国务院关于积极安全有序发展核电的决策部署，系统研判了当前核电发展面临的新形势，并对下一阶段操纵员培养和消防管理工作进行了全面部署。

会议明确指出，核电厂操纵员培养与消防管理是保障核电运行安全的两个关键环节。随着"十五五"时期核电批量化建设和机组投产高峰的到来，这两项工作将面临前所未有的新形势与新挑战。会议要求充分发挥两个委员会的技术把关与专业指导作用，为核电行业管理决策提供有力支撑。来自中核集团、中国华能、国家电投、中广核等主要核电企业的相关负责人，以及国家能源局核电司、中国核电发展中心等单位的代表共同参会。

行业意义
此次会议的召开，具有深刻的行业背景与现实意义。一方面，核电作为清洁低碳、出力稳定的能源形式，是实现能源结构转型和"双碳"目标的重要抓手。近年来，我国核电项目核准节奏明显加快，在建机组数量位居全球前列。机组数量的快速增长，直接导致对合格操纵员的刚性需求大幅攀升。操纵员作为核电厂运行控制的核心人员，其培养周期长、标准严苛，任何人才储备的滞后都可能成为制约项目投产和运行安全的瓶颈。

另一方面，消防安全始终是核电厂安全管理的重中之重。核电厂的消防设计、火灾风险防控以及应急响应能力，直接关系到核安全屏障的完整性。随着新型反应堆技术（如高温气冷堆、小型模块化反应堆等）的示范应用，以及厂址环境的多样化，传统的消防管理模式需要与时俱进。此次会议将消防专家委员会与操纵员资格审查委员会并列提升至同等战略高度，体现了行业主管部门对"人防"与"技防"并重、系统化构建安全治理体系的深刻认知。

趋势观察
从此次会议释放的信号来看，"十五五"期间我国核电行业的管理将呈现出几个显著趋势：一是人才培养体系将进一步向标准化、专业化、精细化迈进。操纵员资格审查委员会的换届与工作部署，预示着未来对操纵员的选拔、培训、考核及复训流程将更加严格，可能引入更多基于模拟机、全范围验证的实操考核机制。二是消防管理将加速向数字化、智能化转型。借助大数据、物联网和人工智能技术，核电厂有望实现火灾风险的实时监测、预警与智能响应，消防专家委员会将在技术标准制定、新型消防系统评估等方面发挥更关键的作用。三是行业主管部门将更加注重通过专业委员会等智库力量，强化对企业的监管与指导，推动形成"企业主责、专家支撑、政府监管"的协同治理格局。

可以预见，随着此次会议各项部署的落地，我国核电行业在安全运行与规模化发展之间的平衡将得到进一步优化，为能源绿色低碳转型提供更加坚实、可靠的支撑。

（来源：国家能源局）