全国用电负荷首创历史新高 国家能源局多措并举全力保障电力供应平稳有序

导读：随着我国经济持续向好以及近期大范围高温天气的来袭，全国用电负荷于7月10日创下历史新高，达到15.18亿千瓦。国家能源局迅速响应，采取"一省一策"、强化多源协同等多重举措，全力保障迎峰度夏期间的电力供应平稳有序。这一现象不仅是对电力系统韧性的考验，也折射出我国经济结构转型与绿色低碳发展的深层趋势。

事件概述：据国家能源局发布的最新数据显示，7月10日，全国用电负荷首次突破历史极值，达到15.18亿千瓦，较2025年7月17日创下的15.08亿千瓦历史极值高出1000万千瓦。与7月初相比，用电负荷上涨超过1.5亿千瓦，这一增量相当于日本全国的用电负荷水平。今年以来，华北、东北、西北、南方等4个区域，以及广东、海南、宁夏、甘肃等16个省（自治区）的用电负荷已累计59次刷新历史纪录。尽管负荷高企，但得益于前期充分的保供准备，目前全国能源电力供需形势总体平稳，各地未出现需求响应或有序用电情况。

行业意义：此次用电负荷的攀升，背后是多重因素的叠加。从根本上看，经济发展是拉动用电增长的核心动力。今年1至5月，全社会用电量累计达4.2万亿千瓦时，同比增长5.7%，且增速呈现逐月加快态势。其中，高技术及装备制造业用电量增速高达9.7%，充换电服务业、互联网数据服务用电量增速分别达到56.8%和44.6%。这些数据清晰表明，在"两新"政策驱动和产业结构转型背景下，我国数字经济与绿色低碳产业正成为新的增长引擎。从直接因素看，7月初以来，全国大部分地区平均气温较常年同期偏高0.5至1摄氏度，西北地区高温态势尤为突出，叠加南方区域出梅后空调降温负荷集中释放，直接推高了用电需求。据测算，今夏全国平均气温每升高1摄氏度，将带动用电负荷上涨4000至5000万千瓦。

趋势观察：当前正值迎峰度夏电力保供的关键时期，国家能源局已明确将"常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有预案"作为工作目标。在具体举措上，一是强化监测预警，通过"一省一策"精准指导各地保供工作，并与气象部门联动，动态跟踪高温、台风等天气变化。二是强化多源协同，充分发挥大电网、大通道、大市场作用，夯实煤电机组兜底保障，同时统筹调用气电、抽蓄、储能等灵活调节电源，并积极利用虚拟电厂等新业态资源。三是守牢安全底线，对重要输电通道、易涝地区配电设施及老旧小区等薄弱区域开展特巡特护，落实"先复电、后抢修"要求，最大程度降低极端天气对民生用电的影响。

综合来看，全国用电负荷创历史新高，既是对电力系统保供能力的实战检验，也是观察我国经济活力与能源转型成效的重要窗口。随着高温天气的持续和新兴产业的快速发展，电力系统需在保障安全稳定运行的同时，进一步推动源网荷储协同与需求侧管理，为实现"双碳"目标下的高质量发展提供坚实支撑。

来源：国家能源局